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              1. 文献材料

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                1986年安然利用石棉建议书(第172号建议书)

                葡京娱乐平台:国际劳工组织
                3168
                2007/4/25

                 

                 

                国际劳工组织大年夜会,

                经国际劳工局理事会召集,于一九八六年六月四日在日内瓦举办其第七十二届会议,留意到有关国际劳工公约和建议书,特别是一九七四年职业癌公约和建议书,一九七七年工作情况(空气污染、噪声和震动)公约和建议书,一九八一年职业安然和卫生公约和建议书,一九八五年职业卫生举措措施公约和建议书,附于一九六四年工伤变乱补助公约并于一九八○年经修订的职业病一览表,和国际劳工局于一九八四年颁布的《石棉安然利用营业守则》,该守则肯定了国度一级的政策和行动的原则,经决定采取本届会议议程第四项关于安然利用石棉的某些提议,并经肯定这些提议应采取弥补一九八六年石棉公约的建议书的情势,于一九八六年六月二十四日经过过程以下建议书,援用时得称之为一九八六年石棉建议书。

                一、范围和定义

                1.(1)一九八六年石棉公约和本建议书的条目实用于工人在工作过程当中有接触石棉危险的所有活动。

                2)应根据国度司法、条例和惯例采取办法,向自力劳动者供给与一九八六年石棉公约和本建议书所规定的类似的保护。

                3)应按主管当局的规定,对雇佣十八岁以下年青人从事有职业性接触石棉危险的活动予以特别留意。

                 

                2.有职业性接触石棉危险的活动应特别包含:

                a)开采和处理含石棉的矿物;

                b)临盆含石棉的材料和产品;

                c)利用或利用含石棉的产品;

                d)剥离、修补或维修含石棉的产品;

                e)撤除或修补含石棉的举措措施或装配;

                f)运输、储藏和搬运石棉或含石棉的材料;

                g)有接触悬浮在空中的石棉粉尘危险的其它活动。

                 

                3.就本建议书而言:

                a)“石棉”一词系指属于蛇纹岩类岩状矿物的纤维状矿物硅酸盐,即温石棉(白石棉),属于闪石类的此种纤维状矿物硅酸盐,即阳起石、铁石棉(综石棉、镁铁闪石—铁闪石)、直闪石、青石棉(蓝石棉)和透闪石,或任何含上述一种或多种物质的混淆物;

                b)“石棉粉尘”系指工作情况中悬浮在空中的石棉微粒或易于变成悬浮在空中的沉积的石棉微粒;

                c)“悬浮在空中的石棉粉尘”系指就丈量而言可经过过程重力丈量的估计或其它类似手段予以丈量的粉尘微粒;

                d)“可吸入人体的石棉纤维”系指直径小于3微米、长度与直径之比大年夜于31的石棉纤维。丈量时应仅包含长度逾越5微米的纤维;

                e)“接触石棉”系指工作中接触悬浮在空中、可吸入人体的石棉纤维或石棉粉尘,不管其来自石棉或含石棉的矿物、原料或产品;

                f)“工人”包含临盆合作社社员;

                g)“工人代表”系指根据一九七一年工人代表公约由国度司法、条例或惯例所如此确认的工人代表。

                 

                二、总则

                4.根据一九八六年石棉公约第3条规定的办法,应实用于经济活动所有部份中职业性接触石棉的各类危险,制订办法时应充分推敲一九七四年职业癌公约第12条。

                 

                5.主管当局应在推敲国际劳工局颁布的《石棉安然利用营业守则》和国际劳工局可能制订的其它营业或指导守则、该局召开的专家会议的结论,和其它主管机构关于石棉及其它代用材料的传递的情况下,定期复审所规定的办法。

                 

                6.主管当局在实施本建议书各项规准时,应事前与最有代表性的雇主组织和工人组织磋商。

                 

                7.(1)雇主应经与有关工人或其代表磋商和合作,并在参照主管部份,包含职业卫生部份的建议的情况下,采取一切恰当办法避免或控制接触石棉。

                2)根据国度司法、条例和惯例,雇主与其雇佣的工人之间的协商和合作可经过过程以下人员或机构进行:

                a)工人安然代表;

                b)工人安然和卫生委员会或安然和卫生结合委员会。

                 

                8.从事接触石棉或含石棉产品工作的工人应在其负责的范围内遵守规定的安然和卫生法式榜样,包含利用恰当的防护设备。

                 

                9.(1)有合法来由离开本身认为对其生命和健康造成严重危险的工作情况的工人应:

                a)向其直接上级申报;

                b)根据国度情况和惯例不受报复性和规律制裁。

                2)如一工人实事求是地提出申述,认为雇主在职业安然和卫生和工作情况方面的办法背背司法规定或特别不负义务,则不该对其采取任何晦气办法。

                 

                三、保护和预防办法

                10.(1)主管当局应经过过程规定最大年夜限度地向工人供给保护的技巧控制和恰当的工作办法,包含工作场地的卫生,包管预防和控制接触石棉。

                2)主管当局应以接触程度及工作情况中的近况和条件为基本,并根据科学研究和技巧进步,定期肯定:

                a)其利用需经同意的石棉、含石棉产品和工艺流程的类型;

                b)其利用应全部或部份禁止的石棉、含石棉的产品和应禁止的利用石棉、某些类型的石棉产品或含石棉产品的工艺流程的类型。

                3)禁止或同意某些类型的石棉或含石棉的产品的利用及其由其它物质所替换应以其对健康伤害的科学评估为基本。

                 

                11.(1)主管当局应鼓励对有关接触石棉、替换材料和替换工艺方面的技巧和卫生问题的研究。

                2)主管当局应鼓励对含石棉产品、伤害较小或无害的其它替换材料或替换工艺的研究和开辟,以清除或削减对工人的危险。

                 

                12.(1)如属保护工人所必须,主管当局应请求凡有可能即以替换材料代替石棉。

                2)在同意所有可能的替换材料利用于任何工艺之前,应卖力估计其对健康可能的有害影响。如认为有须要,应延续监测接触此种材料的工人的健康。

                 

                13.(1)为有效实施国度司法和条例,主管当局应请求供给按一九八六年石棉公约第13条规定的公告接触石棉的信息。

                2)此种信息特别应包含以下内容:

                a)利用石棉的类型和数量;

                b)所进行的操作和工艺;

                c)制造的产品;

                d)接触石棉的工人人数、接触水平和频度;

                e)为实施国度司法和条例所采取的预防和保护办法;

                f)保护工人健康所需的任何其它信息。

                 

                14.(1)拆毁含有易碎纤维状石棉绝缘材料的举措措施或装配的各部份,或从个中的石棉易悬浮在空中的建筑或工程中清除石棉均需经同意,并应交由那些被主管当局根据本建议书条目确认有才能从事此项工作的雇主或承包商进行。

                2)雇主或承包商在开端拆毁或清除工作前必须制订一项工作筹划,列明开工前应采取的办法,包含:

                a)向工人供给一切须要保护;

                b)限制石棉粉尘飘散到空中;

                c)通知可能受有可能飘散到空中的石棉粉尘影响的工人关于将利用的一般工作法式榜样和设备,和须采取的预防办法的情况;

                d)根据本建议书第28条制订对含石棉放弃物的清理办法。

                3)工人或其代表应参与就上述第(2)款说起的工作筹划的磋商。

                 

                15.(1)雇主应在其所雇佣工人的参与下制订和履行预防和控制工人接触石棉的筹划。对此项筹划应根据所利用的工艺和设备或预防和控制技巧及办法的变更,予以定期修订。

                2)主管当局应根据国度惯例采取行动,特别是支撑那些可能缺乏技巧常识和手段的小企业,以便对可能产生接触石棉的情况制订预防筹划。

                 

                16.应采取技巧性防护举措措施和恰当的工作方法以避免石棉粉尘飘散到工作场合的空中。即使在接触限度或其它接触标准取得遵守的情况下,也应采取此种办法,使接触降低到公道可行的最低程度。

                 

                17.为预防、控制及避免工人接触石棉所应采取的办法应特别包含以下内容:

                a)只有在其危险能取得预防和控制时才可以利用石棉;不然即应在技巧上可行的情况下以科学评估认为无害或伤害较小的其它材料或替换技巧予以代替;

                b)从事接触石棉工作的人员人数及其接触时光均应控制在安然完成义务所需的最低限度;

                c)应采取能清除或削减石棉粉尘的构成,特别是其飘散到工作情况和四周情况中的机械、设备和工艺;

                d)利用石棉可能造成石棉粉尘飘散到空中的那些工作场合应与其他工作情况隔离,以免其他工人接触石棉;

                e)接触石棉的作业区利用指导牌明白地限制和标明,未经许可不得入内;

                f)房屋建筑中利用石棉的地位应记录在案。

                 

                18.(1)应禁止利用青石棉和含有此种纤维的产品。

                2)主管当局经与最有代表性的有关雇主组织和工人组织磋商,应有权在代替办法并非公道可行的情况下许可不履行上述(1)款规定的禁止,但必须采取办法包督工人健康不受威逼。

                 

                19.(1)应禁止任何情势的石棉的分布。

                2)应禁止安装纤维状石棉绝缘材料。

                3)主管当局经与最有代表性的有关雇主组织和工人组织磋商,应有权在替换办法并非公道可行的情况下许可不履行上述(1)和(2)款规定的禁止,但必须采取办法包督工人健康不受威逼。

                 

                20.(1)石棉的临盆者和供给者和含石棉产品的制造者和供给者应负责在包装或产品上贴上恰当和足够的标签。

                2)国度司法或条例应规定标签以有关国度广泛利用的一种或数种说话印刷,标明包装内或产品中含有石棉、石棉粉尘的吸入对健康造成危险和应采取恰当保护办法。

                3)国度司法或条例应规定石棉的临盆者和供给者和含石棉产品的制造者和供给者必须豫备并供给关于材料和产品含石棉量、对健康的伤害及恰当保护办法的数据表。

                 

                21.一九八六年石棉公约第5条规定的监督制度应以一九四七年劳工监督公约的条目为基本。监督应由合格人员进行。监督机构应能从雇主处取得上述第13条规定的材料。

                 

                22.(1)接触限度应根据悬浮在空中的石棉粉尘的加权时光密度来决定。一般按一天八小时,一星期四十小时计算,并采取公认的取样和丈量办法。

                2)应根据技巧进步及技巧和医学常识的成长对接触限度进行定期复审和修订。

                 

                23.技巧上预防石棉粉尘的装配、透风设备、机械和保护举措措施应定期检查保护,使的地方于优胜工作状况。

                2

                4.工作场合应采取安然办法常常进行须要打扫,以避免石棉粉尘在外面沉积。一九八六年石棉公约和本建议书的规定实用于打扫人员。

                 

                25.(1)对悬浮在空中的石棉粉尘酿成的伤害没法用其它办法预防和控制时,则雇主应免费向工人供给、维修和须要时改换恰当的呼吸防护设备及如合适专用的工作服。在此种情况下,应请求工人利用这些设备。

                2)呼吸防护设备应符合主管当局规定的标准,并只能作为弥补性的、临时、应急或特别办法加以利用,而不克不及代替技巧控制。

                3)在请求利用呼吸防护设备时,推敲到利用此类设备酿成的身材疲惫,应规定在恰当歇息地点进行充分歇息。

                 

                26.(1)在工人本身的服装可能遭到石棉粉尘污染时,雇主应根据国度司法或条例,经与工人代表磋商,免费为工人供给恰当的工作服,但不得在工作场合外穿用。

                2)雇主应以恰当方法向工人供给充分的材料,解释把石棉粉尘污染的服装带回家中对其家庭和其他人的健康可能酿成的伤害。

                3)利用过的工作服和特种防护服的整顿和清洗应根据主管当局的请求在有控制的条件下进行,以防石棉粉尘的飘散。

                 

                27.(1)应为接触石棉的工人供给恰当的双套更衣室、盥洗设备、淋浴和歇息场地。

                2)应根据国度惯例许可在工作时光内抽出足够时光供更衣、淋浴或班后的沐浴。

                 

                28.(1)雇主应根据国度司法或条例和惯例,以不会给有关工人,包含处理石棉放弃物的工人,或企业邻近处所的居平易近造成健康伤害的方法处理含石棉的放弃物。

                2)主管当局及雇主应采取恰当办法避免从工作场合飘散出来的石棉粉尘对情况的广泛污染。

                 

                四、对工作情况和工人健康的监督

                29.雇主应按主管当局的规定采取办法,对工作场地中悬浮在空中的石棉沉积和工人接触石棉的时光和程度进行制度性监测,对工人健康进行监督。

                 

                30.(1)工人接触石棉的程度应按规定基准时代内的加权时光平均密度来丈量或计算。

                2)对悬浮在空中的石棉粉尘密度的取样和丈量应由合格人员以主管当局同意的办法进行。

                3)取样和丈量的次数和范围应按危险程度、工艺或其它有关情况的变更而定。

                4)在评估危险水平常平凡,主管当局应推敲所有类型的石棉纤维酿成的危险。

                 

                31.(1)为预防与接触石棉有关的疾病和功能毁伤,如属合适应向所有被指派从事接触石棉工作的工人供给:

                a)就职前的体检;

                b)恰当距离的定期体检;

                c)其它检查和查询造访,特别是胸透视和肺功能检查,这对监督与职业伤害有关的健康状况并早期发明石棉酿成的疾病的症候多是须要的。

                2)体检距离时光应由主管当局根据接触水平和与职业伤害有关的工人健康状况来决定。

                3)主管当局应根据国度司法或条例和惯例作出规定,以便工人在停止从事接触石棉的工作后能延续取得恰当体检。

                4)上述(1)和(3)款中规定的体检、检查和查询造访应尽可能在工作时光进行,且不得由工人承当费用。

                5)如医务检查和查询造访显示出临床或临床前症候,则应采取办法使有关工人不再或削减接触石棉,并避免其健康进一步恶化。

                6)体检成果利用于肯定与接触石棉有关的健康状况,不得用来对工人进行歧视。

                7)体检成果利用于援助工人取得合适其健康状况的工作。

                8)健康状况遭到监测的工人应享有:

                a)请求对小我医疗情况保密的权力;

                b)请求对监测目标和成果做出充分、具体解释的权力;

                c)拒绝接收有可能危及身材完全性的大年夜型治疗办法的权力。

                 

                32.应根据国度惯例以充分和恰当方法把体检成果告诉工人,并向其就与工作有关的健康状况提出小我建议。

                 

                33.如经过过程健康监测发明由石棉酿成的职业病,则应按国度司法、条例和惯例通知主管当局。

                 

                34.如认为延续从事接触石棉的工作从医学角度看已不恰当,则应经过过程符合国度情况和惯例的一切办法向有关工人供给能保持其收入的其它工作。

                 

                35.国度司法或条例应根据一九六四年工伤变乱补助公约的规定对因职业接触石棉而得病或造成功能毁伤的工人予以补偿。

                 

                36.(1)工作情况监测记录应最少保存三十年。

                2)工人接触石棉的监测记录及其健康档案中关于接触石棉造成健康伤害部份和胸透片应自其不再接触石棉后延续保存最少三十年的时光。

                 

                37.有关工人、其代表及监督机构应能查阅工作情况的监测记录。

                 

                38.如企业封闭,或工人受雇期满,根据上述第36条规定保存的记录和材料应按主管当局的指导存放。

                 

                39.根据国度劳工局理事会经过过程的《关于跨国企业和社会政策三方原则声明》,应请求具有一个以高低属机构的全国性企业或跨国企业不加歧视地采取安然办法预防并控制由于职业缘由接触石棉对健康酿成的伤害,并在本身的各机构内保护工人免遭这些伤害,不论这些机构设在甚么处所或甚么国度。

                 

                五、信息和教导

                40.主管当局应采取办法促进对所有有关人员进行关于预防、控制和防护因职业性接触石棉而对健康酿成的伤害的培训和宣传。

                 

                41.主管当局应经与最有代表性的有关雇主组织和工人组织磋商,为雇主、工人和其他人员编写实用的教导指南。

                 

                42.雇主应留意使可能接触石棉的工人能以其易于知道的说话和方法免费接收定期培训和指导。这些培训和指导触及接触石棉对健康的影响、预防和控制接触石棉应采取的办法,特别是避免和控制石棉粉尘构成和飘散到空中的精确操作办法,和由工人操作的集体和小我防护设备的利用等问题。

                 

                43.教导办法应提示留意吸烟与接触石棉合在一路对工人健康酿成的特别危险。

                 

                44.雇主组织和工人组织应采取具体办法,为有关接触石棉酿成的职业伤害的培训、宣传、预防、控制和防护筹划进行合作并作出供献。

                 

                 

                原载于广东中毒急救中间网站。

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