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        1. 文献材料

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          修修补补的研修生制度可休矣

          葡京娱乐平台:法制日报
          1380
          2010/7/14

          法制日报

          2010-07-13

          第九版

           

           

          全球述评

           

            对马克思在《本钱论》中的那段精辟阐述:“本钱来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和龌龊的器械”,如今饱受诟病的日本研修生制度几近已成为它最活泼的注解,而近日首个被日本当局认定的“中国练习生过劳死案”,则只是为其供给的又一个鲜活例证。

           

            一向可溯及至上世纪70年代的日本研修生制度(全称为“外国人研修和技能练习制度”),可以说在之前的几十年中为日本经济的起飞做出了弗成磨灭的供献。但是与之相伴的另外一个不争的事实倒是,随着最近几年明天将来本国内劳动力的严重不足,特别是被誉为“3K”即“沉重、龌龊、危险”的工作被本国劳动者嗤之以鼻,使得该研修制度日渐沦为造孽企业和小我从成长中国度招募便宜劳动力、从事劳动情况卑劣的沉重工作的重要渠道之一。

           

            也正是在这类背景下,你才会“绝不料外”地看到以下几组数据:2008年度,外国研修练习生在日本死亡者达到34人,创汗青最高记载,个中因长时光劳动带来脑、心疾患而死亡者为16人,比2007年度增长了2.5倍;2009年度,又有27名外国人研修练习因工作变乱或疾病而死亡,数量之多仅次于2008年度的34人,个中中国人最多,达21人。

           

            统计显示(2006年数据),自研修制度实施以来,经过过程日本国际研修协力机构(JITCO)接收的外国研修生达48.4万人,个中来自中国的研修生为34.3万人,占总人数的70.9%。截至200812月,持有研修生签证在日的外国人大年夜约有8.7万人,个中中国人约为6.6万人,占75.9%。今朝,日本共有逾越20万名外国研修生、练习生,个中80%阁下都是来自中国。

           

            正因如此,所以这一海外华人群体的命运才加倍被国人所存眷,而他们中绝大年夜多半人的生计状况也切实其实使人堪忧———拿着远少于日本人的工资,却干着最脏、最累、最危险的工作。根据日本国际研修协力机构的统计,从1992年到2008年,共有212名外国研修生在日本死亡,在这个中,“过劳死”又被认为是最重要的死因。统计显示,外国研修生的年纪一般在20岁到30岁之间,而外国研修生的死亡率倒是同年纪段日本人的两倍。

           

            事实上,日本的外国研修生问题早已引发国际社会的广泛存眷和批驳。几年前,就有一份全球发卖人口问题申报曾点名批驳日本的外国人研修、技能练习制度和接收机构剥削研修生、伤害人权、限制自由和供给卑劣劳动情况的行动,并请求废除外国人研修、技能练习制度。本年3月底,结合国移平易近民权问题特别申报员豪尔赫·布斯塔曼特在对日本的造访中,更是直陈研修生制度的目标就是为了剥削便宜劳动力,使外国研修生“在其谈吐、活动、身心健康权力遭到伤害的条件下劳动”。为此,豪尔赫呼吁日本当局撤消这一制度。

           

            而在日本国内,固然因受经济情势影响,导致很多日本人掉业,但平易近众对研修生待遇差、被“工作”压得喘不过气的遭受,照样有很多人持同情立场。最近几年来,日本的很多平易近间集团都在为研修生仗义执言,这个中在熊本市成立的由家庭妇女构成的“彩虹集团”就专门聆听研修生的心声,该集团的成员表示:“我们请求外国人取得和日本人一样的待遇,向我们乞助的外国人很多,真不睬解一些企业和农家为甚么要那样榨取外国人。我们要尽可能地为外国人措辞。”而常常接到这方面咨询的日本“全同一劳开工会”的书记长鸟井一平更是言必有中地指出:“研修生在出国时因包管金等名目背负了高额债务,且被请求绝对屈从接收企业。这实际上就是奴隶劳动。”

           

            正是在国表里这些此起彼伏的伐罪声中,日本平易近众请求废除研修生制度的声音也越来越响。78日,据《日本新华侨报》报导,在蒋晓冬过劳死事宜被媒体曝出后,日本“外国人研修生问题律师联系会”的3位着名律师小野寺信胜、指宿昭一、大年夜坂恭子联名向日本辅弼菅直人、法务大年夜臣千叶景子、外务大年夜臣冈田克也、厚生劳动大年夜臣长妻昭、经济家昔时夜臣直嶋正行、国土交通大年夜臣前原诚司提出《看法书》,提出对此案的看法,强烈请求废除这项“已成为奴役他人劳动、伤害人权温床的外国人研修技能练习制度”。

           

            在日本有识之士的赓续呼吁和国际社会的延续压力之下,在当局内部经过数年的“讨价还价”后,日本当局新近修订的《进出境治理法》终究对此制度做出了一些调剂。根据规定,本年71日以后抵达日本的外国劳务人员都不再称为“研修生”,而是在接收日语培训后直接成为“技能练习生”,取得劳动者的合法身份,遭到“最低工资律例”等相干司法的保护,雇主须与他们签订雇用合同。另外,新法案还加强了对中介、雇工企业的束缚和处罚办法。

           

            但是,面对这项新政,很多人权律师、平易近间集团和工会组织其实不满足。他们认为,这只是“换汤不换药”,只要不从根本上废除研修和技能练习制度、光亮正大年夜地引进外籍劳动力,类似的侵权事宜就还会延续产生。

           

            正由于此,我们更应清楚地看到,假设不克不及从根本上堵死制造此类悲剧的制度之源,就弗成能避免不计其数的蒋晓东们延续遭受“背法长时光劳动”、“被捏造加班时光出勤卡”、“不按法定请求付出加班费”,直至终究变成“过劳死”这类人世悲剧的产生。修修补补式的亡羊补牢?不!那只能临时盖住“圈外的狼”。人们真正想看到的是:研修生制度可以休矣!

           

            南岸

           

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        6. 在线查询造访

          Online survey
          2010年11月28日,全国人大年夜常委会表决经过过程了《社会保险法》,作为我国社会保险范畴的第一部司法层级的规范性文件,您对其实效的预期:
          该法的实施将极大年夜的晋升公平易近社会保险权益的保障程度
          该律例定过于原则,没法从根本上改变我国社会保险制度的近况
          该法的实效,取决于多重身分,有待不雅察